30年對臺工作的精辟總結(jié)
——學習胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話
胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，就“攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”問題，發(fā)表了“六點意見”。“六點意見”從兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對30年來對臺工作實踐、成果和經(jīng)驗，進行了全面、精辟和深入的總結(jié)。
（一）已經(jīng)形成與時俱進的對臺方針政策
60年來，大陸從民族根本利益和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)兩岸關(guān)系的不同階段，提出相適應(yīng)的對臺政策。胡錦濤在講話中，全面論述了不同階段的大陸對臺政策的核心思想和重大意義。
第一階段是從20世紀50年代中期起，毛澤東根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)期結(jié)束、開始大規(guī)模社會主義建設(shè)時期的到來，針對臺灣問題，提出了“一綱四目”為主要內(nèi)容的關(guān)于爭取和平解決臺灣問題的思想，并且從政治層面就開展對臺工作做了大量的準備工作，特別是從70年代起打開了外交局面，為解決臺灣問題創(chuàng)造了較好的國際環(huán)境。
第二階段是《告臺灣同胞書》發(fā)表后，如何落實這一歷史文獻提出的堅持一個中國原則、尊重和保護臺灣同胞權(quán)益、寄希望于臺灣人民、舉行結(jié)束軍事對峙商談和開展“通航通郵通商”及“探親、旅游以及學術(shù)、文化與體育交流”等重要思想，鄧小平創(chuàng)造性地提出“一國兩制”偉大構(gòu)想。根據(jù)這一構(gòu)想，迎來了兩岸交流的第一個高潮，實現(xiàn)了第一次“汪辜會談”。
第三階段是20世紀90年代中期起，臺灣形勢出現(xiàn)重大變化，李登輝借助“憲政改革”開始推行“實質(zhì)臺獨”，干擾兩岸交流和對話。面對這一新情勢，如何一方面與李登輝為首的“臺獨”勢力進行堅決斗爭，一方面繼續(xù)進行兩岸交流，繼續(xù)發(fā)展兩岸關(guān)系，江澤民提出了“現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張”，豐富和發(fā)展了對臺方針政策。
第四階段是本世紀初起，針對如何結(jié)束“臺獨政權(quán)”和制止“法理臺獨”、開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面等問題，以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了以“四點意見”和《反分裂國家法》為核心的一系列新主張新舉措。“六點意見”更是站在歷史新起點，集中體現(xiàn)了時代精神，繼承和發(fā)展了對臺方針政策，構(gòu)建起兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略架構(gòu)。
（二）已經(jīng)取得舉世矚目的歷史性成果
30年來，按照《告臺灣同胞書》的設(shè)想，在對臺政策的正確指導下，經(jīng)過兩岸同胞的共同努力，兩岸關(guān)系和交流取得了巨大成就。
第一，“三通”邁出歷史性步伐。《告臺灣同胞書》提出“通航通郵”和“進行經(jīng)濟交流”（即“三通”）后，從1979年的兩岸7000萬美元貿(mào)易額、臺商零投資大陸起步，截至2008年底，兩岸貿(mào)易達到8600億美元，臺灣方面順差超過5500多億美元，臺商投資大陸達到77500家，到位資金超過480億美元。近年來，大陸一直是臺灣的最大貿(mào)易順差來源地和第一大出口市場。2008年7月以來，大陸居民赴臺旅游和兩岸海上空中直接交流相繼實施，“三通”邁出歷史性步伐。“兩岸同胞加強彼此交流、增進相互了解、深化互利合作、擴大共同利益，是推動兩岸關(guān)系發(fā)展的強大動力，也是不可阻擋的歷史潮流。”
第二，兩岸“四流”成果非凡。進行兩岸“探親、旅游以及學術(shù)、文化與體育交流”（簡稱“四流”）是《告臺灣同胞書》的重要思想。自1987年底開始沖破兩岸同胞長期隔絕狀態(tài)后，截至2008年10月，臺灣到大陸的同胞達5074萬人次，大陸民眾往來臺灣累計達到185萬人次，兩岸文化、教育、科技、體育社會等各方面交流不斷擴大，相互了解不斷增加。“兩岸同胞往來之頻繁、經(jīng)濟聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。”可以說，兩岸“四流”已經(jīng)遍及各個地區(qū)和絕大部分領(lǐng)域，從上到下已經(jīng)形成完整的交流體系。
第三，兩會對話實現(xiàn)制度化。為實現(xiàn)《告臺灣同胞書》提出的通過“商談”結(jié)束兩岸對峙的目標，大陸努力推動在一個中國原則基礎(chǔ)上進行兩岸協(xié)商談判。兩會商談是一個平臺，1993年4月舉行的“汪辜會談”，邁出了兩岸關(guān)系的歷史性一步。2008年6月兩會對話恢復(fù)，11月海協(xié)會會長陳云林率團成功訪問臺灣，掀開了新的一頁。國共論壇是一個平臺，自2005年4月起，國共兩黨領(lǐng)導人發(fā)表的《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，指明了兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向。至今已經(jīng)舉行四屆國共論壇，取得一系列共識和成果。
第四，國際間一個中國的認知格局越來越鞏固。《告臺灣同胞書》發(fā)表的當天，中國和美國建立外交關(guān)系，表明中國改革開放和落實《告臺灣同胞書》、啟動兩岸關(guān)系的國際環(huán)境越來越好。自20世紀90年代前期開始，李登輝當局、陳水扁當局在國際間瘋狂進行分裂中國的活動，正是在與“臺獨”的較量中，“中國人民維護臺海和平、推動兩岸關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國際社會理解和支持”，國際間一個中國認知格局越來越穩(wěn)固，“臺獨”的市場越來越萎縮。
（三）已經(jīng)形成發(fā)展兩岸關(guān)系的基本經(jīng)驗
“六點意見”通過30年兩岸關(guān)系的實踐，認真總結(jié)了制止“臺獨”挑釁、越過各種風雨坎坷、推動“三通”“四流”的寶貴經(jīng)驗。
第一，做到“三個堅持”。面對錯綜復(fù)雜的兩岸關(guān)系形勢，做好反擊“臺獨”挑釁、推動兩岸交流、促進和平發(fā)展工作，最重要的是，必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”、“八項主張”和“四點意見”。兩岸關(guān)系的演變規(guī)律、兩岸交流的客觀實踐告訴人們，“三個堅持”是確保兩岸關(guān)系方向、主導兩岸關(guān)系演變、推動兩岸交流發(fā)展的政治保障。我們要從兩岸關(guān)系實際出發(fā)，認識和掌握兩岸關(guān)系的發(fā)展規(guī)律，與時俱進，集中體現(xiàn)出大視野大格局大胸懷、新思維新舉措新戰(zhàn)略和造就兩岸大交流大發(fā)展大合作大融合的新態(tài)勢。
第二，大陸加快發(fā)展是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年的時候,正是祖國大陸改革開放30周年，改革開放加快了中國的發(fā)展。胡錦濤指出，30年的實踐充分證明，祖國大陸改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得巨大進步，是推動兩岸關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障，決定了兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展方向。
第三，中國人的事必須由中國人自己辦。臺灣問題是中國的內(nèi)政，如何解決臺灣問題是中國的內(nèi)部事務(wù)。觀察兩岸關(guān)系的發(fā)展歷程，兩岸同胞創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗和行之有效的做法。正如胡錦濤指出的那樣，兩岸關(guān)系30年的歷程，表明“海峽兩岸中國人有能力、有智慧把兩岸關(guān)系的前途掌握在自己手中，通過交流合作增進感情融合、增加共同利益，通過協(xié)商談判積累共識、減少分歧，循序漸進解決問題。”
第四，反對“臺獨”是兩岸關(guān)系發(fā)展的需要。“臺獨”的猖獗活動，一方面固然有阻撓兩岸交流和破壞兩岸關(guān)系的作用，一方面正好也是臺灣社會認識“臺獨”的過程。“臺獨”分裂活動違背兩岸同胞共同利益，損害中華民族根本利益，拂逆中國發(fā)展不可阻擋的歷史潮流，是對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅，必然遭到兩岸同胞共同反對。兩岸關(guān)系和臺灣社會實踐表明，“臺獨”不得人心，注定要失敗。
30年兩岸關(guān)系取得的歷史性成果，與上述兩岸關(guān)系的實踐和經(jīng)驗是分不開的。更為重要的是，也為實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景作了充分的理論、政治和政策準備，也在上述實踐和經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成了“六點意見”。
（作者劉紅 系北京聯(lián)合大學臺灣研究院院長、研究員）
