【兩岸快評(píng)第451期】

中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)高級(jí)研究員、北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)李振廣。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 李杰 攝）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)11月26日訊（記者李杰）11月24日下午，由中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)和清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院主辦的“中美關(guān)系圓桌論壇”在清華大學(xué)舉行。中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)高級(jí)研究員、北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)李振廣在論壇上指出，美國(guó)從2018年以來(lái)一直在修正對(duì)華政策，目標(biāo)是與中國(guó)“有限脫鉤”。當(dāng)前，臺(tái)灣當(dāng)局也在推行兩岸“脫鉤”政策，這對(duì)我們推動(dòng)兩岸融合、和平統(tǒng)一有很大的破壞性。

　　李振廣表示，臺(tái)海政策一直是美國(guó)對(duì)華政策的有機(jī)組成部分。中美關(guān)系與美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策高度聯(lián)動(dòng)，如果中美競(jìng)爭(zhēng)加劇，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的政策也會(huì)更加激進(jìn)。

　　美國(guó)對(duì)華政策正在調(diào)整，企圖與中國(guó)“有限脫鉤”

　　李振廣指出，從歷史的角度來(lái)看，美國(guó)的對(duì)華政策這幾年發(fā)生了一定的變化。從大的周期來(lái)看，在過(guò)去長(zhǎng)達(dá)40年的時(shí)間里，雖然中美關(guān)系也有很多矛盾，但主流是融合。2018年以后，美國(guó)的對(duì)華政策進(jìn)入了一個(gè)新的修正期或調(diào)整期：以競(jìng)爭(zhēng)為主，摩擦對(duì)抗增多，其實(shí)質(zhì)是“有限脫鉤”。

　　“美國(guó)從2018年以來(lái)一直在修正對(duì)華政策，目標(biāo)就是適度地與中國(guó)‘脫鉤’，”李振廣認(rèn)為，美國(guó)希望阻止中國(guó)搭美國(guó)的技術(shù)資金市場(chǎng)的“便車”，企圖對(duì)中國(guó)的發(fā)展釜底抽薪，降低中國(guó)的發(fā)展速度。美國(guó)目前對(duì)中國(guó)的一些遏制政策：包括對(duì)技術(shù)、科技交流設(shè)置障礙，通過(guò)加關(guān)稅企圖把中國(guó)的產(chǎn)品逼出美國(guó)市場(chǎng)，讓美國(guó)的資金企業(yè)離開(kāi)中國(guó)等，都是“脫鉤”的一種表現(xiàn)。

　　李振廣認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華政策的修正，源于其對(duì)40年來(lái)中美融合發(fā)展結(jié)果的反應(yīng)。過(guò)去40年中美融合發(fā)展出現(xiàn)了兩個(gè)結(jié)果：一是美國(guó)在此過(guò)程中結(jié)束了冷戰(zhàn)，成為世界唯一的超級(jí)大國(guó)；另一個(gè)結(jié)果是中國(guó)快速發(fā)展，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事實(shí)力大幅提升，對(duì)美國(guó)的地位形成了一定壓力。

　　雖然我們知道，不論是科技還是經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)和美國(guó)的差距還很大，但美國(guó)仍然難以忍受這個(gè)結(jié)果，美國(guó)有了強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，要把中國(guó)定位為對(duì)手或挑戰(zhàn)者。李振廣表示，如果用理性判斷，美國(guó)要想“再次偉大”，最好的方法是和中國(guó)實(shí)現(xiàn)合作雙贏，這對(duì)美國(guó)是條捷徑。但美國(guó)只想自己偉大，不愿意跟中國(guó)一起“再次偉大”，這是美國(guó)對(duì)華政策的出發(fā)點(diǎn)之一。

　　美國(guó)的企圖能否實(shí)現(xiàn)呢？李振廣認(rèn)為，由于中美之間的高度融合與利益聯(lián)結(jié)，在這個(gè)過(guò)程中，一定會(huì)有美國(guó)的利益集團(tuán)受損，會(huì)作局部的反彈。美國(guó)近幾年對(duì)華政策的修正過(guò)程，就是不斷嘗試“脫鉤”、反彈、修正、再嘗試這樣一個(gè)磨合的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束，可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年或十幾年，我們一定要有充分的心理準(zhǔn)備。

　　臺(tái)灣嘗試與中國(guó)大陸“脫鉤”，兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　至于中美關(guān)系大局下的臺(tái)海形勢(shì)，李振廣指出，在“中美脫鉤”之前，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局就已經(jīng)開(kāi)始嘗試與大陸“脫鉤”。

　　李振廣指出，前幾年兩岸關(guān)系發(fā)展比較熱絡(luò)。2014年臺(tái)灣出現(xiàn)了“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”，從那以后，臺(tái)灣開(kāi)始抵觸兩岸融合。民進(jìn)黨上臺(tái)后更是推行“去中國(guó)化”政策、培養(yǎng)“天然獨(dú)”，在政治思想上跟大陸“脫鉤”；經(jīng)濟(jì)上，民進(jìn)黨推行“新南向政策”，呼吁大陸臺(tái)商臺(tái)資回臺(tái)灣，算是“經(jīng)濟(jì)脫鉤”的舉措；民進(jìn)黨當(dāng)局還在阻撓兩岸交流上做了很多事情，比如出臺(tái)“國(guó)安五法”，推動(dòng)“代理人修法”等，實(shí)質(zhì)是要把兩岸人員交流切斷，也是一種“脫鉤”的表現(xiàn)。

　　李振廣認(rèn)為，美國(guó)的局部“脫鉤”對(duì)華政策，對(duì)美國(guó)的臺(tái)海政策產(chǎn)生了直接影響。美國(guó)跟中國(guó)的“部分脫鉤”，與臺(tái)灣當(dāng)局推行的兩岸“脫鉤”具有同步性。中美關(guān)系走向摩擦與“脫鉤”時(shí)，正是“美臺(tái)關(guān)系”進(jìn)入密切期、提升期和強(qiáng)化期的“蜜月”階段。“美臺(tái)關(guān)系”越來(lái)越密切地“掛鉤”，表現(xiàn)在如下幾方面：

　　第一，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的政治支持更加公開(kāi)明確。美國(guó)不久前通過(guò)了“臺(tái)灣旅行法”“臺(tái)北法案”等，這是明確的政治支持，預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)借機(jī)出臺(tái)更多的法案，來(lái)體現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的政治支持。

　　第二，美國(guó)與臺(tái)灣方面官員之間的互動(dòng)越來(lái)越多。有了“臺(tái)灣旅行法”作為基礎(chǔ)，未來(lái)美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)或許會(huì)嘗試在政治互動(dòng)方面的突破。

　　第三，美臺(tái)軍事合作方面的聯(lián)系會(huì)公開(kāi)化。除了對(duì)臺(tái)大額軍售以外，美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)之間的軍事聯(lián)系會(huì)公開(kāi)化、密切化，會(huì)對(duì)大陸形成更多的刺激與挑釁。

　　李振廣總結(jié)，當(dāng)前，民進(jìn)黨當(dāng)局正在推動(dòng)兩岸“脫鉤”加速進(jìn)行。未來(lái)，中美關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的斗爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。美國(guó)的做法確實(shí)對(duì)島內(nèi)民進(jìn)黨當(dāng)局是一種鼓舞，這會(huì)導(dǎo)致一些“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的膽子越來(lái)越大，兩岸關(guān)系受非理性沖擊的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來(lái)越高。

　　李振廣認(rèn)為，如果未來(lái)一段時(shí)間民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政，兩岸關(guān)系遇到的輿論沖擊、感情沖擊、政治沖擊會(huì)更大，兩岸國(guó)家認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)關(guān)系也會(huì)慢慢“脫鉤”。在這種情況下，我們要推動(dòng)兩岸融合、和平統(tǒng)一的支點(diǎn)就會(huì)越來(lái)越薄弱。

　　李振廣指出，在臺(tái)灣問(wèn)題的處理上，大陸一貫保持高度理性的態(tài)度。但如果民進(jìn)黨當(dāng)局肆意切斷兩岸聯(lián)系，導(dǎo)致兩岸“脫鉤”越來(lái)越嚴(yán)重，那么，推動(dòng)兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合的支點(diǎn)就會(huì)逐漸流失。這是最令人擔(dān)憂的事情。（完）

由中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)和清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院主辦的“中美關(guān)系圓桌論壇”在清華大學(xué)舉行。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 李杰 攝）