張冠華：“三通”對(duì)臺(tái)灣民眾更有安全保障
“三通”是否會(huì)危及臺(tái)灣的所謂軍事“安全”？?jī)砂锻獫庥谒瑳]有人比我們更希望通過和平方式解決臺(tái)灣問題。大陸方面以最大誠(chéng)意，盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景。我們不承諾放棄使用武力，針對(duì)的是外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和臺(tái)灣分裂勢(shì)力的“臺(tái)獨(dú)”圖謀，決不是針對(duì)臺(tái)灣民眾。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦關(guān)于兩岸“三通”政策說明書明確指出，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平與穩(wěn)定的根本途徑在于，臺(tái)灣當(dāng)局必須徹底放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂主張，停止一切“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。
如果臺(tái)灣當(dāng)局接受一個(gè)中國(guó)原則、承認(rèn)“九二共識(shí)”，并在此基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判，進(jìn)一步推動(dòng)和發(fā)展兩岸關(guān)系，那么實(shí)現(xiàn)“三通”將有利于增進(jìn)兩岸人民的各項(xiàng)交流和增加兩岸的共同利益，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝向良性互動(dòng)方向發(fā)展，臺(tái)灣的各項(xiàng)利益自然會(huì)得到安全保障。
除了所謂的政治與軍事“安全”，臺(tái)當(dāng)局還渲染“三通”將帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“安全”問題，聲稱“三通”將使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化、空洞化風(fēng)險(xiǎn)升高，并衍生島內(nèi)失業(yè)擴(kuò)大、社會(huì)治安惡化、社會(huì)福利增加等社會(huì)問題，頗有聳人聽聞之勢(shì)。
兩岸“三通”會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的邊緣化嗎？目前祖國(guó)大陸已成為臺(tái)商海外投資的最主要地區(qū)，臺(tái)灣對(duì)大陸出口占其總出口的比重在2003年也迅速提高到24％左右，兩岸產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系日益深化。這一局面，既是兩岸各自發(fā)揮比較利益優(yōu)勢(shì)的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮推動(dòng)的產(chǎn)物。當(dāng)前，中國(guó)已成為亞太地區(qū)舉足輕重的新興市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞太經(jīng)濟(jì)中必將扮演更為重要的角色，日趨緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)提高臺(tái)灣在亞太經(jīng)濟(jì)中的角色與地位有著越來越重要的意義。正基于此，東亞各國(guó)和地區(qū)近年來紛紛加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，以強(qiáng)化自己未來在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的地位與角色。島內(nèi)企業(yè)則加快赴大陸投資，并帶動(dòng)了兩岸貿(mào)易的高速發(fā)展。國(guó)際跨國(guó)公司也有意借助臺(tái)灣的地理位置及與祖國(guó)大陸同文同種的優(yōu)勢(shì)條件，在臺(tái)灣設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部或研發(fā)中心，以作為進(jìn)軍大陸市場(chǎng)的跳板。今年以來，祖國(guó)大陸相繼與香港、澳門簽訂更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)議，中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的步伐也正在加緊進(jìn)行。在這種形勢(shì)下，臺(tái)灣當(dāng)局繼續(xù)拖延兩岸“三通”，不僅無法享受兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來的巨大利益，而且自外于內(nèi)地與港、澳以及中國(guó)與東盟將形成的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，這才是導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)所在。
“三通”會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣“產(chǎn)業(yè)空洞化”，是臺(tái)當(dāng)局渲染的另一個(gè)所謂“經(jīng)濟(jì)安全”問題。八十年代中后期以來，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)步入由工業(yè)化社會(huì)向后工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，工業(yè)占GDP份額持續(xù)下降，服務(wù)業(yè)比重不斷上升，以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)的龍頭。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，而不是產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。事實(shí)上，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)九十年代能夠較為順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，正是得益于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展。目前，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)又處于新一波轉(zhuǎn)型期。以加工生產(chǎn)為主的IT產(chǎn)業(yè)在島內(nèi)比較利益優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，正將生產(chǎn)基地加速向祖國(guó)大陸轉(zhuǎn)移，臺(tái)灣工業(yè)急需擺脫既有發(fā)展模式，向更高層次的創(chuàng)新、研發(fā)、服務(wù)及更高端科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在臺(tái)灣步入后工業(yè)化社會(huì)后，第三產(chǎn)業(yè)要獲得更快的發(fā)展，也須擺脫以內(nèi)需為導(dǎo)向、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱的狀況，通過拓展海外市場(chǎng)增加新的活力。在當(dāng)前形勢(shì)下，無論是臺(tái)灣工業(yè)升級(jí)還是服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，都需要依托祖國(guó)大陸這個(gè)巨大的市場(chǎng)腹地。因此，實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”，不僅不會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)空洞化，反而是推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?
實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”也有利于解決島內(nèi)的高失業(yè)率問題。當(dāng)前臺(tái)灣失業(yè)率居高不下，一方面是島內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣不佳所致；另一方面則是人力資源結(jié)構(gòu)跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。兩岸“三通”有助于刺激島內(nèi)旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的振興，會(huì)在短期內(nèi)增加大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”后，相當(dāng)部分島內(nèi)企業(yè)由于兩岸經(jīng)貿(mào)往來更為順暢，會(huì)以商品出口而非直接投資的形式拓展祖國(guó)大陸市場(chǎng)，從而增加在島內(nèi)的投資，減緩因生產(chǎn)基地外移而造成的島內(nèi)就業(yè)壓力。再者，兩岸“三通”有利于建立兩岸正常的經(jīng)貿(mào)和人員往來機(jī)制，通過兩岸合作，更加有效遏制兩岸間存在走私、偷渡等問題，進(jìn)一步保護(hù)兩岸民眾的切身利益與人身安全。
實(shí)現(xiàn)“三通”是兩岸民意所歸，是兩岸關(guān)系發(fā)展的必由之路。“三通”有利于保障臺(tái)灣民眾的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全，這是不容抹殺的事實(shí)。民進(jìn)黨當(dāng)局夸大兩岸“三通”對(duì)島內(nèi)民眾帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)拖延兩岸“三通”，制造兩岸緊張氣氛的做法，才真正是臺(tái)灣民眾面臨的一大不安全因素。
（來源：《人民日?qǐng)?bào)海外版》，作者：張冠華）
編輯：李艷波
