特稿：大陸對臺新舉措促進了兩岸和平發(fā)展

　　中國臺灣網(wǎng)9月18日北京消息  在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會召開前夕，本網(wǎng)專訪了全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長、前全國臺聯(lián)研究室副主任、全國臺灣研究會理事楊毅周教授，他介紹說，黨的十六大以來，黨中央在過去對臺政策的基礎(chǔ)上，審時度勢，總結(jié)經(jīng)驗，提出了一系列對臺政策的新思維、新舉措，有力地打擊了“臺獨”分裂勢力，促進了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。以下為訪談實錄。
 
　　記者：過去五年來對臺政策提出了哪些新的內(nèi)容、新的舉措？

　　楊毅周：十六大以來這五年，以胡錦濤為總書記的黨中央在對臺政策上提出了一系列新的內(nèi)容，逐步形成了一套較為完整的對臺工作思路和框架。概括起來，可以說是一個主題、一個重任、四個要點、多個措施。

　　一個主題就是突出地把“和平發(fā)展”作為兩岸關(guān)系的主題。2006年4月16日，胡錦濤總書記在會見前來出席兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)和臺灣各界人士時提出：“和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標”。這一論述，確立了祖國大陸這五年來以及今后一段時間里對臺政策的核心。

　　一個重任就是堅決遏制“臺獨”。五年來，隨著陳水扁執(zhí)政當局推動“臺獨”的逐步升級，其對兩岸關(guān)系和平發(fā)展構(gòu)成的威脅也越來越大。2004年5月17日，中臺辦、國臺辦授權(quán)發(fā)表聲明表示：“當前，兩岸關(guān)系形勢嚴峻。堅決制止旨在分裂中國的‘臺灣獨立’活動，維護臺海和平穩(wěn)定，是兩岸同胞最緊迫的任務(wù)。” 反對和遏制“臺獨”成為了祖國大陸對臺工作中最緊迫、最重要的任務(wù)。

　　四個要點就是胡錦濤總書記提出的對臺四點意見。2005年3月4日，胡錦濤總書記參加全國政協(xié)十屆三次會議民革、臺聯(lián)、臺盟聯(lián)組會時，就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點意見：堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。這四點意見構(gòu)成了新時期對臺政策的基本架構(gòu)，成為指導(dǎo)對臺工作的基本方針和政策。

　　多個措施是指這些年來祖國大陸提出的許多讓臺灣同胞得到實惠的政策，并且一一落到實處，保證臺灣同胞能夠確實得到實際的利益，改善自己的生活，提升自己的權(quán)益。同時，也通過了《反分裂國家法》，實現(xiàn)了依法制“獨”，以法律來遏制“法理臺獨”。

　　記者：那么這五年來對臺政策最主要的特點是什么呢？

　　楊毅周：五年來，祖國大陸對臺政策最主要的特點有以下幾點：

　　第一是緊緊圍繞著建設(shè)和諧社會這個中心任務(wù)來確定對臺政策的核心。從當前的形勢來說，對臺工作的主要任務(wù)是為祖國大陸全面建設(shè)小康社會提供和平穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系環(huán)境。近期來說，就是要在對臺工作中貫徹建設(shè)和諧社會這個階段性任務(wù)。對臺的各項工作都要服務(wù)服從于這個中心任務(wù)，為實現(xiàn)這個目標來提供保障。

　　第二是對臺政策措施務(wù)實細致。各項政策措施以臺灣同胞的根本利益為依歸，高度重視對臺灣同胞的承諾，處處為臺灣同胞著想，把為臺灣同胞謀利益落實到實處，讓臺灣同胞在兩岸關(guān)系的發(fā)展過程中實實在在地享受到實際的利益。正如胡錦濤主席在他的對臺四點意見中就鄭重表示，只要是有利于臺灣同胞的事，“我們都會盡最大努力去做，并且一定努力做好。這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴承諾”。

　　第三，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力。“臺獨”不僅是對祖國大陸利益的損害，更損害到臺灣同胞的利益，也損害到國際社會的利益。因此，在反對“臺獨”的共同目標上，五年來，祖國大陸采取靈活的策略，努力團結(jié)臺灣島內(nèi)和國際社會的各種政治力量，建立最廣泛的反“臺獨”統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同遏制“臺獨”的冒險行徑，共同維護臺海的和平穩(wěn)定。

　　第四，下大力氣推動兩岸同胞的大交流。五年來，祖國大陸用心用力地在各個領(lǐng)域推動兩岸同胞的交流，促進兩岸同胞的相互了解和理解，密切兩岸同胞的感情。盡最大努力促進兩岸的政黨交流與合作；盡最大努力排除兩岸經(jīng)貿(mào)交流的政治障礙，推動兩岸經(jīng)貿(mào)交流上一個新臺階；盡最大努力推動兩岸的科技文化交流；盡最大努力推動兩岸教育交流、青少年交流。對于兩岸同胞的交流，近幾年來祖國大陸推動的力度之大，參加的單位部門之廣，提出的措施之多，投入的人力物力之強，是前所未有的，推動著兩岸進入大交流的時代。

　　記者：祖國大陸制定這些新的對臺政策的主要依據(jù)是什么？

　　楊毅周：我想祖國大陸在近五年來制定了一系列新的對臺方針政策，主要是有以下幾方面的考慮。

　　一方面是祖國大陸本身發(fā)展的需要與現(xiàn)實。五年來，祖國大陸的經(jīng)濟仍然在快速平穩(wěn)地發(fā)展，國際地位不斷地提高，兩岸的綜合實力差距在逐步拉大，為對臺政策的實施提供了強有力的物質(zhì)保證，為對臺政策的調(diào)整提供了信心基礎(chǔ)。同時，這五年祖國大陸提出了建立和諧社會的目標，全面建立小康社會到了關(guān)鍵性的時代。對臺政策的調(diào)整要適應(yīng)這個時代的需要。

　　同時，我認為，對臺方針政策的調(diào)整，也是在總結(jié)了以往對臺工作的經(jīng)驗，在逐步深入掌握兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進行的。多年來兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，使我們更加深刻認識到兩岸關(guān)系的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，更加深刻地認識到臺灣人民的重要意義。因此，新的對臺政策的調(diào)整，對兩岸關(guān)系階段性發(fā)展的認識更加實事求是，對臺工作的開展更具有耐心和信心，推動嘉惠臺灣同胞的政策更加務(wù)實細致，反對“臺獨”的方式手段更加靈活務(wù)實。

　　另一方面，島內(nèi)政局的變化，也是對臺政策調(diào)整的重要依據(jù)。五年來，陳水扁當局為了鞏固自身的執(zhí)政地位，掩飾自己執(zhí)政的貪腐與無能，變本加厲地推動“臺獨”進程。2002年提出了“一邊一國”論，2003年通過了《公民投票法》，提出了“臺獨路線圖”，開始全面推動“正名制憲 ”的“法理臺獨”，企圖在法理上完全切割臺灣與祖國大陸的關(guān)系，建立臺灣為“正常國家”。“臺獨”危害臺海和平的危險性在逐漸上升。祖國大陸不得不調(diào)整策略，把反對“臺獨”做為現(xiàn)階段對臺工作的重要任務(wù)，采取各種措施，遏制“臺獨”的蔓延。

　　記者：你是如何評價新的對臺政策調(diào)整取得的結(jié)果和影響的？

　　楊毅周：這些年來的新的對臺政策調(diào)整，深入地認識、準確地把握住了兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，政策上求真務(wù)實，深入人心，得到了海內(nèi)外同胞的廣泛贊賞和高度肯定。

　　一是兩岸關(guān)系發(fā)展取得新的突破。隨著中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜、新黨主席郁慕明訪問大陸，并與胡錦濤總書記的歷史性會面，兩岸的主要政黨在兩岸關(guān)系上達成了一系列的共識，兩岸的政黨交流與合作取得了重大的突破。兩岸實現(xiàn)了包機直航的節(jié)日化，對臺灣農(nóng)水產(chǎn)品等商品進入祖國大陸實行優(yōu)惠政策，臺灣同胞在祖國大陸求學、工作權(quán)益的提升和保障得到了細致的落實，大陸同胞入島旅游、求學等許多政策都得到了臺灣同胞的廣泛認同和期盼。兩岸的經(jīng)貿(mào)交流仍在不斷地增長，兩岸經(jīng)貿(mào)的依存度在不斷地上升。臺灣同胞對祖國大陸的認識逐步客觀、深化，對祖國大陸的感情也在逐步加深。廣大臺胞對兩岸關(guān)系的重要意義的認識在提高。臺灣經(jīng)濟前途的出路在大陸已是臺灣民眾的普遍共識。在祖國大陸的推動下，兩岸交流出現(xiàn)了火熱的景象：臺灣出現(xiàn)了大陸熱，大陸出現(xiàn)了臺灣熱，兩岸出現(xiàn)了兩岸交流熱。

　　二是遏制“臺獨”取得階段性成果。在祖國大陸對臺政策的指導(dǎo)下，在兩岸同胞的共同努力下，遏制“臺獨”的力量在逐步上升，反對“臺獨”的積極因素在逐步增強。“臺獨”勢力的支持度在逐步下降，“臺獨”政權(quán)的執(zhí)政危機重重，長期無法擺脫困境。“臺獨”勢力推動的“制憲”運動遭到了失敗，徹底破產(chǎn)，“臺獨路線圖”宣告流產(chǎn)。同時，國際社會一個中國的框架在日益加強，“臺獨”的活動空間在日益萎縮，國際社會反對“臺獨”的聲音也越來越強。

　　總體來說，五年來，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得到了維護，兩岸經(jīng)貿(mào)交流為兩岸經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻，兩岸的各項交流和人員往來使兩岸關(guān)系比以往任何時候都要密切。新的對臺政策調(diào)整取得了積極的成果，為進一步推動兩岸關(guān)系的發(fā)展，遏制“臺獨”，維護臺海和平，奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　當然，我們也要看到，兩岸關(guān)系的本質(zhì)并沒有改變，兩岸民間交流單向間接的性質(zhì)并沒有改變，兩岸官方政治對立對抗的局面并沒有被打破。“臺獨”分裂勢力依然十分猖獗，他們掌握著臺灣的政權(quán)，主導(dǎo)著臺灣政治的走向。他們鼓吹的“去中國化”的“臺獨”政策，正在引導(dǎo)著部分臺灣民眾的“國家認同”逐步走向“臺獨認同”，使臺灣同胞“國家認同”意識中的“臺獨認同”有所增加，臺灣民眾對祖國大陸的疏離感、誤解和成見并沒有被根本性扭轉(zhuǎn)和打破。陳水扁政權(quán)在推動“制憲”運動失敗后，不顧一切地推動所謂的“以臺灣名義加入聯(lián)合國”，嚴重地沖擊著兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個主題，“臺獨”的破壞性和危險性依然存在，隨時都在威脅著臺海的和平與穩(wěn)定，威脅著祖國大陸建設(shè)小康社會的進程。反對“臺獨”、遏制“臺獨”，發(fā)展兩岸關(guān)系，維護臺海和平的任務(wù)還是十分艱巨困難，斗爭還十分復(fù)雜尖銳。（李杰）

著名臺灣問題專家、全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長楊毅周

　　2005年10月24日，中國臺灣網(wǎng)與搜狐網(wǎng)合作，對《臺灣同胞抗日斗爭展覽》的三位撰稿人進行專訪。圖中從左到右分別為：中國社科院臺灣史研究中心褚靜濤先生，臺灣史研究專家、臺盟中央宣傳部副部長、臺海出版社社長安然先生，全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長、前全國臺聯(lián)研究室副主任、全國臺灣研究會理事楊毅周教授，中國臺灣網(wǎng)副總編輯吳彤先生

　　由中國臺灣網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、東南衛(wèi)視聯(lián)合推出的“2005年兩岸關(guān)系十大新聞”評選活動于2006年1月1日正式啟動。作為評選活動的重要組成部分，1月17日13時至14時，全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長、前全國臺聯(lián)研究室副主任、全國臺灣研究會理事楊毅周教授（右），社科院臺灣研究所政治研究室主任謝郁（左）就臺商春節(jié)包機、送臺六項大禮等問題接受在線訪談。

　　全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長、前全國臺聯(lián)研究室副主任、全國臺灣研究會理事楊毅周教授在第十四屆海峽兩岸關(guān)系學術(shù)研討會上發(fā)言。（圖片來源：中國網(wǎng)）

全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長楊毅周(資料圖片)

　　楊毅周簡歷：1984年畢業(yè)于福建師范大學數(shù)學系,獲理學學士；1990年畢業(yè)于南開大學馬列部,獲哲學碩士，畢業(yè)后到全國臺聯(lián)研究室工作。歷任研究室副主任科員、主任科員、副處長，秘書處處長，研究室副主任、主任，現(xiàn)任全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長。兼任全國臺灣研究會理事，海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員，北京聯(lián)合大學臺灣研究院客座教授，中國和平統(tǒng)一促進會理事，北京市臺聯(lián)會副會長。著作主要有《歷史的怪胎——“臺獨”》（合著）、《臺灣民俗與旅游》（合著）、《民進黨的派系與組織》等。