美國對臺軍售為何“化整為零”
香港大公報27日刊發一則署名朱穗怡的評論文章《美對臺軍售為何“化整為零”》，文章分析了美國近些年對臺軍售的情形，作者認為，這與美國近期在亞洲的戰略布置不無關系。
文章摘編如下：
美國國務院日前通知國會，允許美國企業對臺灣出售雷達維持與升級的組件與服務。外界預料此次軍售總額約1億美元。相較以往，此次軍售的項目不涉及高性能武器，金額也不大，但外界仍對這次“小軍售”表示高度關注。
美臺商會會長韓儒伯指出，這標志著奧巴馬政府的對臺軍售政策發生了“小而重要的改變”，即改變前任小布什政府的“凍結通知再整批公布”的做法，轉為“化整為零”，對臺軍售案將更加穩定和常態化。
美國國防部上周公布所謂的年度中國軍力報告，聲稱兩岸的戰力已越來越失衡，大陸的優勢正不斷增加。這次對臺軍售不啻是配合其宣揚的“中國威脅論”。
自1979年以來，美國幾乎年年都向臺灣出售各種武器及配件。在多數情況下，每次的軍售項目單一且數量較少，金額從數百萬美元到數億美元不等。但有五次是例外：1992年美同意售臺150架F16戰機，總值60億美元；1993年美同意售臺200枚“愛國者”導彈及裝備，價值100億美元；2001年美同意售臺4艘基德級驅逐艦、8艘柴油動力潛艇、12架P3C型“獵戶座”反潛巡邏機、“愛國者”導彈，總值180億美元；2007年美將售臺12架P3C型反潛機以及144枚“標準Ⅱ”型導彈，共達22億美元；2008年美同意向臺出售“愛國者─3”反導系統、E-2T型預警機升級系統、“阿帕奇”直升機等武器裝備，總值64億美元。
可見，這當中的三次“例外”都是在小布什任內發生的。當時美國設計這種“批發式”軍售是為了減少來自中國的壓力，然而事與愿違，“大型”軍售招致了中國強烈的譴責。今年一月奧巴馬政府通知國會多項小布什任內決定的軍售案后，中國不僅對相關的美國公司實施制裁，還拒絕美國國防部長蓋茨訪華。于是，奧巴馬轉而采用“小型”軍售，以試探中國是否改變強硬態度。其實，美對臺軍售根本就是違反了中美三個聯合公報，不管是“大”，還是“小”，中國反對美向臺出售武器的態度是不會改變的。
奧巴馬恢復對臺軍售“規模小、次數多”的常規做法，也是特別要博臺灣好感。這與美國近期在亞洲的戰略布置不無關系。近年美國疲于應付反恐，無暇顧及在亞洲的利益，不過美國本月底前將撤離駐伊拉克的大部分軍隊，結束作戰任務，令其有精力重返亞洲擴張勢力，再加上利用“天安號”事件及聯合軍演，把日本和韓國這兩個傳統盟友緊緊地拉在身邊。至于臺灣，向來被美國視為牽制中國的棋子。目前正值兩岸關系進入前所未有所融洽時期，美國思維已從“防扁獨”轉為“防馬統”，而頻繁的軍售可拴住臺灣的心。
